在1月5日舉行的山西省煤礦企業兼并重組整合工作媒體通氣會上,國家能源局副局長吳吟稱,目前全國性煤炭重組方案措施已經上報國務院,有望將山西的經驗推廣到全國煤炭產業。

    “山西煤炭企業重組整合措施是全國煤炭產業結構調整的先聲,是一個重要的試點,這項舉措不僅要在山西省實施,而且目前已經上報國務院,將會在全國煤炭行業實施,它是符合煤炭產業發展方向的。”他在由國家發改委、國家能源局和山西省人民政府在京聯合舉行的新聞會上說。

    2008年,面對山西礦難事故不斷的問題,山西采取措施加大煤炭整理重組力度,這導致2009年頭3個月出現經濟負增長的情況,經濟增幅全國倒數第一。

    截至目前,山西省重組整合煤礦正式協議簽訂率達到98%,兼并重組主體到位率達到94%,采礦許可證變更已超過80%。

    山西省副省長陳川平在發布會上表示,煤炭行業生產規�；�、經營集約化、技術現代化、產權多元化的格局已初步形成,山西省煤礦企業兼并重組整合工作取得了重大階段性成果,“多年來山西煤礦'多、小、散、亂’的產業格局已經發生根本性轉變。”

    目前山西煤礦產業集中度明顯提高。企業主體由2200多家減少到130家,形成4個年生產能力億噸級的特大型煤炭集團、3個年生產能力5000萬噸級以上的大型煤炭集團。

陳川平間接否認了山西煤礦國進民退的格局。根據他提供的數字,通過這次煤礦企業兼并重組整合,形成了以股份制為主要形式,國有、民營并存的辦礦格局。從煤炭企業數量上看,國有企業辦礦占20%,民營企業辦礦占30%,股份制企業辦礦占50%。

    吳吟則認為,山西的經驗值得全國推廣,這次實施的山西煤炭產業兼并、重組整合就是提高煤炭產業集中度的一項重大舉措,這有利于安全事故的下降,也是參考國內外煤炭企業發展情況的正確選擇。

比如在中國前4家煤炭產業的市場占有率應保持在40%,但現在僅為20%左右。而澳大利亞是50%、印度是90%、最高的德國達到了100%。因此,提高產業集中度調整產業組織結構至關重要。同時,產業集中度越高,安全指標和技術指標也會相應提高。

    “不只是要提高煤炭產業集中度,實際上,我國所有的能源技術產業應該朝著'寡頭競爭’的模式發展,也是少數比較大的企業應該占有比較大的市場份額,石油和電力也是如此。” 吳吟說。

他表示,此次山西整合重組過程中,也許在短時間內會讓煤價或供應受一些影響,但只是短期的,而且總體水平會逐步提高,通過改組,產能可能會增加20%左右。

    據悉,山西2010年還將加快煤炭重組工作力度。近期還有百分之十幾的未變更的采礦許可證要在春節以前做到位,近1400所小煤礦要在今年關閉,近六百所煤礦要進行改造、建設�！　�

陳川平指出,各方面工作都有具體措施,最重要的是在現有的煤炭產業集中度的基礎上,提高自主創新能力。

    山西省煤炭工業廳廳長王守楨在當日會上表示,煤礦企業重組中的山西煤炭生產在2010年的生產總量預期是年產7億噸,將比2009年增加10%以上。山西在2008年和2009年的年產量為6.5億噸和6.2億噸。

    根據會議提供的資料稱,2009年,隨著煤礦企業兼并重組整合的推進,山西煤炭工業經濟的質量和效益不斷提升,全行業上繳稅金同比增長6.42%。煤礦安全生產形勢穩定好轉,煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降40%和32%。